Weltbank zählt Ehsaas Cash Program zu den wichtigsten globalen Sozialschutzmaßnahmen

Hunderte von Frauen stehen vor einem Zentrum, um ihre Stipendien für das Ehsaas-Notfallprogramm zu erhalten. Foto' Sania Nishtar Twitter

  • Laut Daten der Weltbank rangiert das pakistanische Ehsaas-Programm auch auf der Liste der Sozialprogramme „geplante versus tatsächliche Deckungsraten“ ganz oben.
  • Die Regierung hatte angekündigt, im vergangenen Jahr Barstipendien in Höhe von 12.000 Rupien bis 15 Millionen Haushalten bereitgestellt zu haben.
  • Der Bericht der Weltbank schreibt Pakistan zu, dass es einen innovativen hybriden Targeting-Ansatz entwickelt hat, um neue Begünstigte anzuwerben.

In einem kürzlich veröffentlichten Bericht über Sozialschutzmaßnahmen, die von mehreren Ländern während der Pandemie ergriffen wurden, hat die Weltbank die Bemühungen der pakistanischen Regierung zur Förderung der Armen gewürdigt, indem sie das Ehsaas Emergency Cash Program in ihre Liste der vier weltweit wichtigsten Sozialschutzmaßnahmen aufgenommen hat.





Die Weltbank hat einen Bericht über die weltweiten Reaktionen des Sozialschutzes auf COVID-19 veröffentlicht. Dieser Bericht heißt Living Paper und präsentiert einen 650-seitigen Band und eine begleitende Datenbank, die dokumentiert, wie Länder und Gebiete im Kontext der Pandemie Sozialschutzmaßnahmen planen, umsetzen oder abschließen.

Der Bericht stellt fest, dass zwischen dem 20. März 2020 und dem 14. Mai 2021 ein exponentielles Wachstum der Sozialschutzmaßnahmen zu verzeichnen ist und dass insgesamt 3.333 Sozialschutzmaßnahmen in 222 Ländern oder Gebieten geplant oder umgesetzt wurden.



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Was die Zahl der Menschen und den Anteil der Bevölkerung anbelangt, in denen mehr als 100 Millionen Menschen von den Sozialprogrammen profitiert haben, so stellte die Weltbank fest, dass „ausgewählte Länder beeindruckende sechsstellige Werte erreicht haben“.

Es heißt, das pakistanische Ehsaas-Nothilfeprogramm rangiere weltweit an vierter Stelle in Bezug auf die Anzahl der abgedeckten Personen und an dritter Stelle weltweit in Bezug auf den Prozentsatz der abgedeckten Bevölkerung unter denen, die mehr als 100 Millionen Menschen umfassten.

Das Papier wurde von Ugo Gentilini verfasst, der zum Leiter des Sozialschutzes bei der Weltbank ernannt wurde. Dem Bericht liegt auch ein Excel-Sheet bei, um die größere Datenmenge zur Verfügung zu stellen.

Dem Bericht zufolge belegte das pakistanische Ehsaas-Programm auch einen hohen Rang unter den Programmen auf der ganzen Welt, die in Bezug auf die geplanten im Vergleich zu den tatsächlichen Abdeckungsraten gut abgeschnitten haben.

Dem Bericht zufolge werden die meisten Sozialschutzmaßnahmen als Sozialhilfe geleistet. Diese repräsentieren 55 % der weltweiten Programme und sind in den meisten Regionen die vorherrschende Form der Unterstützung.

Unter den Sozialhilfemaßnahmen bleiben Geldtransfers das wichtigste Instrument. In 186 Ländern wurden insgesamt 734 bargeldbasierte Maßnahmen geplant bzw. umgesetzt. Das höchste Ausgabenniveau in der Kategorie der Länder mit niedrigem mittlerem Einkommen wird in der Mongolei, Simbabwe, Bolivien und Pakistan beobachtet.

Eine der Besonderheiten des Berichts betrifft Lieferangelegenheiten. Dem Bericht zufolge gab es weltweit im Wesentlichen vier Möglichkeiten, neue Begünstigte zu finden und zu registrieren. Die erste bestand darin, Haushalte einfach aus einem bestehenden Sozialregister zur Liste hinzuzufügen.

In dem Bericht heißt es, Pakistan sei die Annahme eines innovativen hybriden Targeting-Ansatzes zugeschrieben worden, um neue Begünstigte zu gewinnen, die Nothilfe für die bekannten Schwachen mit bedarfsorientierter Unterstützung für die neuen Armen kombinieren.

Anfragen wurden über einen 8171 SMS-Kurzcodedienst und ein Webportal gestellt. Die Datenanalyse ermöglichte die Feststellung der Anspruchsberechtigung unter Verwendung eindeutiger nationaler Identifikationsnummern und der Nutzung des Nationalen Sozioökonomischen Registers und der Vermögensvollmachten (Reisen, Steuern, Abrechnung, Daten zum Besitz von Vermögenswerten und Beschäftigungsstatus der Regierung). Das System war durchgängig datengetrieben, vollautomatisiert, regelbasiert, transparent und politisch neutral. Zahlungen wurden biometrisch verifiziert.

Nach Angaben der Regierung lieferte das Ehsaas Emergency Cash Barstipendien in Höhe von Rs. 12.000 bis 15 Millionen Haushalte im vergangenen Jahr, was bedeutete, über 100 Millionen Menschen oder die Hälfte der Bevölkerung des Landes zu helfen.

Die im vergangenen Jahr als Teil von Ehsaas, Pakistans neuem Rahmen zur Armutsbekämpfung, eingerichteten digitalen Fähigkeiten wurden angepasst, um Ehsaas Emergency Cash bereitzustellen, insbesondere ein neues biometrisches Zahlungssystem, eine SMS-basierte Nachfragesuchplattform auf der Nachfrageseite und eine neue große Vermögensprofilierungsplattform Datenanalyse-Mechanismus.

Die Sonderassistentin von Premierminister Imran Khan zur Armutsbekämpfung, Dr. Sania Nishtar, nutzte die sozialen Medien, um auch die Anerkennung der Weltbank zu teilen.

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Bakhtawar Bhutto-Zardari hingegen schreibt der PPP den Start des Benazir Income Support Programme zu und fügt hinzu, dass die Weltbank die Bemühungen der PPP in den letzten Jahren anerkannt habe.

'Die Weltbank erkennt die Brillanz des Benazir Income Support Program seit Jahren an, vielen Dank. Pakistans erste Wohlfahrtsinitiative, die Bargeld verwendet, um Frauen zu stärken“, twitterte sie.


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